章 總 則

條 為保障電力系統(tǒng)安全、、經(jīng)濟運行，促進廠網(wǎng)協(xié)調(diào)，維護電力企業(yè)合法權(quán)益，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于已投入運行的發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理。

第三條 發(fā)電廠并網(wǎng)運行遵循電力系統(tǒng)客觀規(guī)律和建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，實行統(tǒng)一調(diào)度，貫徹安全方針，堅持公開、公平、公正的原則。

第二章 運行管理

第四條 電力調(diào)度機構(gòu)負責電力系統(tǒng)運行的組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。電網(wǎng)企業(yè)、并網(wǎng)發(fā)電廠、電力用戶有義務(wù)共同維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

第五條 并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)嚴格遵守國家法律法規(guī)、國家標準、電力行業(yè)標準及所在電網(wǎng)的電力調(diào)度規(guī)程。

第六條 并網(wǎng)發(fā)電廠涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的繼電保護和安全自動裝置、調(diào)度通信、調(diào)度自動化、勵磁系統(tǒng)及電力系統(tǒng)穩(wěn)定器(PSS)裝置、調(diào)速系統(tǒng)、高壓側(cè)或升壓站電氣設(shè)備等運行和檢修安全管理制度、操作票和工作票制度等，應(yīng)符合電力監(jiān)管機構(gòu)及所在電網(wǎng)有關(guān)安全管理的規(guī)定。

第七條 電力調(diào)度機構(gòu)針對電力系統(tǒng)運行中存在的安全問題，應(yīng)及時制定反事故措施;涉及并網(wǎng)發(fā)電廠的，并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)予落實。

第八條 并網(wǎng)發(fā)電廠按照所在電網(wǎng)防止大面積停電預(yù)案的統(tǒng)一部署，落實相應(yīng)措施，編制全廠停電事故處理預(yù)案及其他反事故預(yù)案，參加電網(wǎng)反事故演習(xí)。

第九條 電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)及時向并網(wǎng)發(fā)電廠通報電力系統(tǒng)事故情況、原因及影響分析。并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)按照《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》(國家電監(jiān)會4號令)的規(guī)定配合有關(guān)機構(gòu)進行事故調(diào)查，落實防范措施。

第十條 因并網(wǎng)發(fā)電廠或電網(wǎng)原因造成機組非計劃停運的允許次數(shù)、時間及相關(guān)補償標準，由并網(wǎng)發(fā)電廠與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商，在購售電合同中約定。經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)同意并認可的并網(wǎng)發(fā)電廠低谷消缺不列入非計劃停運。

第十一條 電力監(jiān)管機構(gòu)負責組織開展并網(wǎng)發(fā)電廠涉網(wǎng)安全性評價工作，并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)積配合，使涉網(wǎng)一、二次設(shè)備滿足電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的要求。

第十二條 并網(wǎng)發(fā)電廠和變電站應(yīng)在電力調(diào)度機構(gòu)的指揮下，落實調(diào)頻調(diào)壓的有關(guān)措施，保證電能質(zhì)量符合國家標準。

第十三條 區(qū)域電力監(jiān)管機構(gòu)所在區(qū)域電力企業(yè)規(guī)定區(qū)域內(nèi)各省(區(qū)、市)并網(wǎng)發(fā)電廠必須加裝自動發(fā)電控制(AGC)設(shè)備的機組容量下限，加裝AGC設(shè)備的并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)保證其正常運行。

第十四條 并網(wǎng)發(fā)電廠一次調(diào)頻能力和各項指標應(yīng)滿足所在區(qū)域電力監(jiān)管機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定要求。

第十五條 電力調(diào)度機構(gòu)和并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)按照國家電監(jiān)會有關(guān)信息披露的規(guī)定披露相關(guān)信息。

第十六條 并網(wǎng)發(fā)電廠與電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)參照《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議(示范文本)》和《購售電合同(示范文本)》及時簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同，不得無協(xié)議并網(wǎng)運行。

第十七條 屬電力調(diào)度機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的設(shè)備(裝置)參數(shù)整定值應(yīng)按照電力調(diào)度機構(gòu)下達的整定值執(zhí)行。并網(wǎng)發(fā)電廠改變其狀態(tài)和參數(shù)前，應(yīng)當經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)批準。

第十八條 并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)嚴格執(zhí)行電力調(diào)度機構(gòu)制定的運行方式和發(fā)電調(diào)度計劃曲線。電力調(diào)度機構(gòu)修改曲線應(yīng)根據(jù)機組性能提前通知并網(wǎng)發(fā)電廠。

第十九條 并網(wǎng)發(fā)電廠運行必須嚴格服從電力調(diào)度機構(gòu)指揮，并迅速、準確執(zhí)行調(diào)度指令，不得以任何借口拒絕或者拖延執(zhí)行。若電廠值班人員認為執(zhí)行調(diào)度指令可能危及人身和設(shè)備安全時，應(yīng)立即向電力調(diào)度機構(gòu)值班調(diào)度員報告并說明理由，由電力調(diào)度機構(gòu)值班調(diào)度員決定是否繼續(xù)執(zhí)行。

第二十條 電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和并網(wǎng)發(fā)電廠的電氣技術(shù)條件，按照同網(wǎng)同類型同等技術(shù)經(jīng)濟性能的機組年累計調(diào)整量基本相同的原則，安全、經(jīng)濟安排并網(wǎng)電廠參與電力系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、備用。并網(wǎng)發(fā)電廠參與電力系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、備用情況由電力調(diào)度機構(gòu)記錄，按季度向電力監(jiān)管機構(gòu)備案并向所調(diào)度的全部并網(wǎng)發(fā)電廠公布。調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、備用服務(wù)實行市場機制的區(qū)域，按照所在區(qū)域電力市場有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和機組能力參與電力系統(tǒng)調(diào)峰，調(diào)峰幅度應(yīng)達到所在區(qū)域電力監(jiān)管機構(gòu)規(guī)定的有關(guān)要求。

第二十二條 并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)根據(jù)發(fā)電設(shè)備檢修導(dǎo)則和設(shè)備健康狀況，提出設(shè)備檢修計劃申請，并按電力調(diào)度機構(gòu)的要求提交。電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)籌安排管轄范圍內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電廠設(shè)備檢修計劃。檢修計劃確定之后，廠網(wǎng)雙方應(yīng)嚴格執(zhí)行。

第二十三條 電網(wǎng)一次設(shè)備檢修如影響并網(wǎng)發(fā)電廠送出能力，應(yīng)盡可能與發(fā)電廠設(shè)備檢修配合進行。

第二十四條 并網(wǎng)發(fā)電廠變更檢修計劃，應(yīng)提前向電力調(diào)度機構(gòu)申請并說明原因，電力調(diào)度機構(gòu)視電網(wǎng)運行情況和其他并網(wǎng)發(fā)電廠的檢修計劃統(tǒng)籌安排;確實無法安排變更時，應(yīng)及時通知該并網(wǎng)發(fā)電廠按原批復(fù)計劃執(zhí)行，并說明原因;因并網(wǎng)發(fā)電廠變更檢修計劃造成電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟損失的，并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)予補償。

第二十五條 因電網(wǎng)原因需變更并網(wǎng)發(fā)電廠檢修計劃時，電網(wǎng)應(yīng)提前與并網(wǎng)發(fā)電廠協(xié)商。由于電網(wǎng)企業(yè)原因變更并網(wǎng)發(fā)電廠檢修計劃造成并網(wǎng)發(fā)電廠經(jīng)濟損失的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)予補償。

第二十六條 電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)合理安排調(diào)度管轄范圍內(nèi)繼電保護及安全自動裝置、電力調(diào)度自動化及電力調(diào)度通信等二次設(shè)備的檢修。并網(wǎng)發(fā)電廠此類涉網(wǎng)設(shè)備(裝置)檢修計劃，應(yīng)經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)批準后執(zhí)行。電力調(diào)度機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的二次設(shè)備檢修應(yīng)盡可能與并網(wǎng)發(fā)電廠一次設(shè)備的檢修相配合，原則上不應(yīng)影響一次設(shè)備的正常運行。

第二十七條 并網(wǎng)發(fā)電廠中涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的繼電保護和安全自動裝置、調(diào)度通信設(shè)備、調(diào)度自動化設(shè)備、勵磁系統(tǒng)及PSS裝置、調(diào)速系統(tǒng)、直流系統(tǒng)、高壓側(cè)或升壓站電氣設(shè)備，應(yīng)納入電力系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運行管理，滿足國家有關(guān)規(guī)定和安全性評價要求。

第二十八條 電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)按照電力監(jiān)管機構(gòu)的要求和有關(guān)規(guī)定，開展技術(shù)指導(dǎo)和管理工作。

第二十九條 技術(shù)指導(dǎo)和管理的范圍主要包括：并網(wǎng)發(fā)電廠的繼電保護和安全自動裝置、調(diào)度通信設(shè)備、調(diào)度自動化設(shè)備、水電廠水庫調(diào)度自動化系統(tǒng)設(shè)備、勵磁系統(tǒng)和PSS裝置、調(diào)速系統(tǒng)和一次調(diào)頻系統(tǒng)、直流系統(tǒng)、高壓側(cè)或升壓站電氣設(shè)備以及涉及機網(wǎng)協(xié)調(diào)的相關(guān)設(shè)備和參數(shù)等。

第三十條 繼電保護和安全自動裝置技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包括：

(一)裝置和參數(shù)是否滿足電力系統(tǒng)安全運行要求。

(二)重大問題按期整改情況。

(三)因并網(wǎng)發(fā)電廠原因造成接入電網(wǎng)事故情況。

(四)因并網(wǎng)發(fā)電廠原因造成繼電保護和安全自動裝置不能正常投入造成電網(wǎng)安全穩(wěn)定性和可靠性降低的情況。

(五)到更換年限的設(shè)備配合電網(wǎng)企業(yè)改造計劃按期更換的情況。

(六)按繼電保護技術(shù)監(jiān)督規(guī)定定期向電力調(diào)度機構(gòu)報告本單位繼電保護技術(shù)監(jiān)督總結(jié)的情況。按評價規(guī)程定期向電力調(diào)度機構(gòu)報告繼電保護動作報表的情況。

(七)保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的繼電保護管理要求。

第三十一條 調(diào)度通信技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包括：

(一)設(shè)備和參數(shù)是否滿足調(diào)度通信要求。

(二)重大問題按期整改情況。

(三)因并網(wǎng)發(fā)電廠原因造成通信事故情況。

(四)因并網(wǎng)發(fā)電廠通信責任造成電網(wǎng)繼電保護、安全自動裝置、調(diào)度自動化通道及調(diào)度電話中斷情況。

(五)調(diào)度電話通道中斷情況。

(六)因并網(wǎng)發(fā)電廠原因通信異常造成電網(wǎng)安全穩(wěn)定性和可靠性降低的情況。

第三十二條 調(diào)度自動化技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包括：

(一)并網(wǎng)發(fā)電廠調(diào)度自動化設(shè)備的功能、性能參數(shù)和運行是否滿足國家和行業(yè)有關(guān)標準、規(guī)定的要求。

(二)并網(wǎng)發(fā)電廠調(diào)度自動化設(shè)備重大問題按期整改情況。

(三)并網(wǎng)發(fā)電廠執(zhí)行調(diào)度自動化相關(guān)運行管理規(guī)程、規(guī)定的情況。

(四)并網(wǎng)發(fā)電廠發(fā)生事故時遙信、遙測、順序事件紀錄器(SOE)反應(yīng)情況，AGC控制情況以及調(diào)度自動化設(shè)備運行情況。

第三十三條 勵磁系統(tǒng)和PSS裝置技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包括：

(一)勵磁系統(tǒng)和PSS裝置強勵水平、放大倍數(shù)、時間常數(shù)等技術(shù)性能參數(shù)是否達到國家和行業(yè)有關(guān)標準要求。

(二)按照電力調(diào)度機構(gòu)的定值設(shè)定特性參數(shù)情況。

第三十四條 調(diào)速系統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包括：

(一)調(diào)速系統(tǒng)的各項技術(shù)性能參數(shù)是否達到國家和行業(yè)有關(guān)標準要求，技術(shù)規(guī)范是否滿足接入電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的要求。

(二)一次調(diào)頻功能、AGC功能及參數(shù)是否滿足電力監(jiān)管機構(gòu)及所在電網(wǎng)的要求。

(三)按照電力調(diào)度機構(gòu)的定值設(shè)定特性參數(shù)情況。

第三十五條 并網(wǎng)發(fā)電廠高壓側(cè)或升壓站電氣設(shè)備的技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包括：

(一)并網(wǎng)發(fā)電廠高壓側(cè)或升壓站電氣設(shè)備遮斷容量、額定參數(shù)、電氣主接線是否滿足要求。

(二)絕緣是否達到所在地區(qū)污穢等級的要求。

(三)接地網(wǎng)是否滿足規(guī)程要求。

第三十六條 發(fā)電機組涉及機網(wǎng)協(xié)調(diào)保護的技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包括：

(一)發(fā)電機定子過電壓、定子低電壓、過勵磁、發(fā)電機低頻率、高頻率、發(fā)電機失步振蕩、失磁保護等是否達到國家和行業(yè)有關(guān)標準要求。

(二)技術(shù)規(guī)范是否滿足接入電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行要求。

第三十七條 水電廠水庫調(diào)度技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包括：

(一)水電廠水庫調(diào)度管理有關(guān)規(guī)程、規(guī)定的執(zhí)行情況。

(二)水電廠重大水庫調(diào)度事件的報告和處理情況。

(三)水電廠水庫調(diào)度自動化系統(tǒng)(水情自動測報系統(tǒng))相關(guān)運行管理規(guī)定的執(zhí)行情況。

(四)水電廠水庫調(diào)度自動化系統(tǒng)(水情自動測報系統(tǒng))運行情況(運行參數(shù)和指標)。

(五)水電廠水庫流域水雨情信息和水庫運行信息的報送情況。

第三十八條 并網(wǎng)發(fā)電廠設(shè)備參數(shù)管理內(nèi)容包括勵磁系統(tǒng)及調(diào)速系統(tǒng)的傳遞函數(shù)及各環(huán)節(jié)實際參數(shù)要求，發(fā)電機、變壓器、升壓站電氣設(shè)備等設(shè)備實際參數(shù)是否滿足接入電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行要求。

第三章 考核實施

第三十九條 區(qū)域電力監(jiān)管機構(gòu)組織電力調(diào)度機構(gòu)及電力企業(yè)制定考核辦法，電力調(diào)度機構(gòu)負責并網(wǎng)運行管理的具體實施工作。

第四十條 電力調(diào)度機構(gòu)對已投入商業(yè)運行(或正式運行)的并網(wǎng)發(fā)電廠運行情況進行考核，考核結(jié)果報電力監(jiān)管機構(gòu)核準備案后執(zhí)行，并定期公布?？己藘?nèi)容應(yīng)包括安全、運行、檢修、技術(shù)指導(dǎo)和管理等方面。

第四十一條 發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理考核采取扣減電量或收取考核費用的方式?？己怂垭娏炕蛩湛己速M用實行專項管理，并全部用于考核獎勵。

第四章 監(jiān) 管

第四十二條 電力監(jiān)管機構(gòu)負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理和考核工作。各級電力監(jiān)管機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)運行管理爭議的調(diào)解和裁決工作。

第四十三條 電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當按照電力監(jiān)管機構(gòu)的要求組織電力"三公"調(diào)度信息披露，并應(yīng)逐步縮短調(diào)度信息披露周期。信息披露應(yīng)當采用簡報、網(wǎng)站等多種形式，季度、年度信息披露應(yīng)當發(fā)布書面材料。

第四十四條 建立并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同備案制度。合同(協(xié)議)雙方應(yīng)于每年11月底以前簽訂下一年度并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同，并在簽訂后10個工作日內(nèi)分別向調(diào)度關(guān)系所在省(區(qū)、市)電力監(jiān)管機構(gòu)備案，由該省(區(qū)、市)電力監(jiān)管機構(gòu)匯總后報區(qū)域電力監(jiān)管機構(gòu);并網(wǎng)發(fā)電廠調(diào)度關(guān)系所在省(區(qū)、市)沒有設(shè)立電力監(jiān)管機構(gòu)的，直接向區(qū)域電力監(jiān)管機構(gòu)備案;區(qū)域電力調(diào)度機構(gòu)調(diào)度的發(fā)電廠，雙方直接向區(qū)域電力監(jiān)管機構(gòu)備案;與國家電網(wǎng)公司簽訂購售電合同和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議的，雙方直接向國家電監(jiān)會備案。

第四十五條 建立電力"三公"調(diào)度情況書面報告制度。省級電力調(diào)度機構(gòu)按季度向所在省(區(qū)、市)電力監(jiān)管機構(gòu)報告電力"三公"調(diào)度情況，由該省(區(qū)、市)電力監(jiān)管機構(gòu)匯總后報區(qū)域電力監(jiān)管機構(gòu);沒有設(shè)立電力監(jiān)管機構(gòu)的省(區(qū)、市)，電力調(diào)度機構(gòu)直接向區(qū)域電力監(jiān)管機構(gòu)報告;區(qū)域電力調(diào)度機構(gòu)按季度向區(qū)域電力監(jiān)管機構(gòu)報告電力"三公"調(diào)度情況;國家電力調(diào)度機構(gòu)每半年向國家電監(jiān)會報告電力"三公"調(diào)度情況。

第四十六條 建立廠網(wǎng)聯(lián)席會議制度，通報有關(guān)情況，研究解決發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理中的重大問題。廠網(wǎng)聯(lián)席會議由國家電監(jiān)會派出機構(gòu)會同政府有關(guān)部門組織召開，有關(guān)電力企業(yè)參加，采取定期和不定期召開相結(jié)合的方式。定期會議原則上每季度召開一次，不定期會議根據(jù)實際需要召開。會后應(yīng)形成會議紀要，向參加聯(lián)席會議電力企業(yè)發(fā)布，重大問題應(yīng)同時報國家電監(jiān)會。

第五章 附 則

第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，《關(guān)于發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理的意見》(電監(jiān)市場〔2003〕23號)同時廢止。

第四十八條 區(qū)域電力監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)本規(guī)定，商電力企業(yè)組織制定本區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理實施細則，報國家電監(jiān)會審核同意后施行。

第四十九條 本規(guī)定由國家電監(jiān)會負責解釋，國家電監(jiān)會其他相關(guān)文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

關(guān)于印發(fā)《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法》的通知(電監(jiān)市場[2006〕43號)

各區(qū)域電監(jiān)局，各城市電監(jiān)辦，國家電網(wǎng)公司，南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司，各有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)：

現(xiàn)將《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法》印發(fā)你們，請依照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題和建議，及時告電監(jiān)會。

請各區(qū)域電監(jiān)局根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)電力系統(tǒng)實際和電力市場建設(shè)需要，制訂實施細則，報電監(jiān)會審核同意后實施。

附件：《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法》

二○○六年十一月七日

附件：并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法

章 總則

條 為了保障電力系統(tǒng)安全、、經(jīng)濟運行，規(guī)范輔助服務(wù)管理，促進電力工業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 輔助服務(wù)是指為維護電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，保證電能質(zhì)量，除正常電能生產(chǎn)、輸送、使用外，由發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和電力用戶提供的服務(wù)，包括：一次調(diào)頻、自動發(fā)電控制(AGC)、調(diào)峰、無功調(diào)節(jié)、備用、黑啟動服務(wù)等。

第三條 本辦法所稱輔助服務(wù)是指并網(wǎng)發(fā)電廠所提供的輔助服務(wù)。

本辦法適用于省級及以上電力調(diào)度交易機構(gòu)及其直接調(diào)度的并網(wǎng)火力、水力發(fā)電廠。

第四條 電力監(jiān)管機構(gòu)負責對輔助服務(wù)調(diào)用、考核及補償情況實施監(jiān)管。

第二章 定義與分類

第五條 并網(wǎng)發(fā)電廠提供的輔助服務(wù)分為基本輔助服務(wù)和有償輔助服務(wù)。

第六條 基本輔助服務(wù)是指為了保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，保證電能質(zhì)量，發(fā)電機組必須提供的輔助服務(wù)。包括一次調(diào)頻、基本調(diào)峰、基本無功調(diào)節(jié)等?；据o助服務(wù)不進行補償。

(一)一次調(diào)頻是指當電力系統(tǒng)頻率偏離目標頻率時，發(fā)電機組通過調(diào)速系統(tǒng)的自動反應(yīng)，調(diào)整有功出力減少頻率偏差所提供的服務(wù)。

(二)基本調(diào)峰是指發(fā)電機組在規(guī)定的出力調(diào)整范圍內(nèi)，為了跟蹤負荷的峰谷變化而有計劃的、按照一定調(diào)節(jié)速度進行的發(fā)電機組出力調(diào)整所提供的服務(wù)。

(三)基本無功調(diào)節(jié)是指發(fā)電機組在規(guī)定的功率因數(shù)范圍內(nèi)，向電力系統(tǒng)注入或吸收無功功率所提供的服務(wù)。

第七條 有償輔助服務(wù)是指并網(wǎng)發(fā)電廠在基本輔助服務(wù)之外所提供的輔助服務(wù)，包括自動發(fā)電控制(AGC)、有償調(diào)峰、備用、有償無功調(diào)節(jié)、黑啟動等。有償輔助服務(wù)應(yīng)予以補償。

(一)自動發(fā)電控制(AGC)，是指發(fā)電機組在規(guī)定的出力調(diào)整范圍內(nèi)，跟蹤電力調(diào)度交易機構(gòu)下發(fā)的指令，按照一定調(diào)節(jié)速率實時調(diào)整發(fā)電出力，以滿足電力系統(tǒng)頻率和聯(lián)絡(luò)線功率控制要求的服務(wù)。

(二)有償調(diào)峰是指發(fā)電機組超過規(guī)定的調(diào)峰深度進行調(diào)峰，及火力發(fā)電機組按電力調(diào)度交易機構(gòu)要求在規(guī)定時間內(nèi)完成啟停機(爐)進行調(diào)峰所提供的服務(wù)。

(三)備用是指為了保證可靠供電，電力調(diào)度交易機構(gòu)指定的發(fā)電機組通過預(yù)留發(fā)電容量所提供的服務(wù)。備用分為旋轉(zhuǎn)備用和非旋轉(zhuǎn)備用。初期，只對旋轉(zhuǎn)備用進行補償。

(四)有償無功調(diào)節(jié)是指電力調(diào)度交易機構(gòu)要求發(fā)電機組超過規(guī)定的功率因數(shù)范圍向電力系統(tǒng)注入或吸收無功功率所提供的服務(wù)。

(五)黑啟動是指電力系統(tǒng)大面積停電后，在無外界電源支持情況下，由具備自啟動能力的發(fā)電機組所提供的恢復(fù)系統(tǒng)供電的服務(wù)。

第三章 提供與調(diào)用

第八條 并網(wǎng)發(fā)電廠有義務(wù)提供輔助服務(wù)，且所提供的輔助服務(wù)應(yīng)達到規(guī)定標準。

第九條 并網(wǎng)發(fā)電廠有義務(wù)提供基礎(chǔ)技術(shù)參數(shù)以確定各類輔助服務(wù)的能力，應(yīng)向電力調(diào)度交易機構(gòu)提供有資質(zhì)單位出具的輔助服務(wù)能力測試報告。

第十條 為保證電力系統(tǒng)平衡和安全，輔助服務(wù)的調(diào)用應(yīng)遵循"按需調(diào)度"的原則，由電力調(diào)度交易機構(gòu)根據(jù)發(fā)電機組特性和電網(wǎng)情況，合理安排發(fā)電機組承擔輔助服務(wù)，保證調(diào)度的公開、公平、公正。

電力調(diào)度交易機構(gòu)應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)安全需要，合理設(shè)置黑啟動電源。

第四章 計量與考核

第十一條 電力調(diào)度交易機構(gòu)負責對輔助服務(wù)的情況進行計量與考核。

第十二條 輔助服務(wù)計量數(shù)據(jù)包括電能量計量裝置的數(shù)據(jù)、電力調(diào)度交易機構(gòu)的調(diào)度自動化系統(tǒng)記錄的發(fā)電負荷指令、實際有功(無功)出力，日發(fā)電計劃曲線、電網(wǎng)頻率等。

第十三條 電網(wǎng)頻率、實際有功(無功)出力和發(fā)電負荷指令按規(guī)定周期采樣。電能量計量裝置的數(shù)據(jù)按規(guī)定周期存儲電量值。

第十四條 對并網(wǎng)發(fā)電機組一次調(diào)頻的考核內(nèi)容，包括投入情況及相關(guān)性能。

第十五條 對并網(wǎng)發(fā)電機組提供AGC服務(wù)的考核內(nèi)容，包括AGC機組的可用率、調(diào)節(jié)容量、調(diào)節(jié)速率、調(diào)節(jié)精度和響應(yīng)時間進行考核。

AGC機組的可用率必須達到規(guī)定要求，達不到要求的按照其可用率的缺額進行考核。

AGC機組的調(diào)節(jié)容量必須達到額定容量的一定比例，達不到要求的按照調(diào)節(jié)容量缺額進行考核。

AGC機組的調(diào)節(jié)速率必須達到規(guī)定要求，達不到要求的運行機組在其投入運行的時段按照其調(diào)節(jié)速率的缺額進行考核。

AGC機組的調(diào)節(jié)精度必須達到規(guī)定要求，達不到要求的機組，按照投入運行時段的調(diào)節(jié)精度缺額進行考核。

AGC機組的響應(yīng)時間必須達到規(guī)定要求，達不到要求的按未達到要求的次數(shù)進行考核。

第十六條 并網(wǎng)發(fā)電機組提供基本調(diào)峰的能力必須達到額定容量的一定比例，達不到要求的運行機組按照其調(diào)峰能力的缺額進行考核。

提供有償調(diào)峰的機組，在電力調(diào)度交易機構(gòu)要求其提供有償調(diào)峰服務(wù)時，無法達到核定技術(shù)出力的，按照調(diào)峰容量的缺額進行考核。

提供啟停調(diào)峰的機組，在停機后，未能在規(guī)定時間內(nèi)開啟的，按照非計劃停運進行考核。

第十七條 并網(wǎng)發(fā)電廠自行占用備用容量的，按照占用容量和占用時間進行考核。

當備用機組的容量在調(diào)度指令要求使用時，依據(jù)規(guī)定的調(diào)節(jié)容量、調(diào)節(jié)速率和調(diào)節(jié)精度進行考核。達不到規(guī)定要求的，按照調(diào)度指令要求進行考核。

第十八條 并網(wǎng)發(fā)電機組提供的無功輔助服務(wù)，按照電力調(diào)度交易機構(gòu)下發(fā)的電壓曲線或無功出力曲線，對并網(wǎng)發(fā)電廠的母線電壓曲線偏差(或合格率)或無功出力偏差進行考核。

第十九條 提供黑啟動的并網(wǎng)發(fā)電機組，在電網(wǎng)需要提供黑啟動服務(wù)時，無法實現(xiàn)自啟動的，根據(jù)對系統(tǒng)恢復(fù)供電的影響進行考核。

第二十條 電力調(diào)度交易機構(gòu)依據(jù)有關(guān)發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定,對并網(wǎng)發(fā)電廠非計劃停運和日發(fā)電計劃偏差進行考核。

第二十一條 考核所得全部用于對輔助服務(wù)的補償。

第五章 補償方式與費用來源

第二十二條 按照專門記帳、收支平衡、適當補償?shù)脑瓌t，建立輔助服務(wù)補償機制。

第二十三條 各區(qū)域應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)實際情況，從以下方式中選擇一種有償輔助服務(wù)補償方式：

(一) 按照補償成本和合理收益的原則對提供有償輔助服務(wù)的并網(wǎng)發(fā)電廠進行補償，補償費用主要來源于輔助服務(wù)的考核費用，不足(富余)部分按統(tǒng)一標準由并網(wǎng)發(fā)電廠分攤;

(二) 將相關(guān)考核費用按貢獻量大小對提供有償輔助服務(wù)的并網(wǎng)發(fā)電廠進行補償。

相關(guān)考核費用包括輔助服務(wù)的考核費用、非計劃停運的考核費用、日發(fā)電計劃偏差的考核費用。

第二十四條 采用二十三條補償方式(一)的，應(yīng)根據(jù)以下原則確定有償輔助服務(wù)的補償標準：

AGC、有償調(diào)峰、旋轉(zhuǎn)備用應(yīng)按照社會平均容量成本和由于提供輔助服務(wù)而減少的有功發(fā)電量損失為依據(jù)，確定各自的補償標準。

有償無功應(yīng)按低于電網(wǎng)投資新建無功補償裝置和運行維護的成本的原則，確定其補償標準。

黑啟動應(yīng)依據(jù)投資成本、維護費用、黑啟動期間運行費用以及每年用于黑啟動測試和人員培訓(xùn)費用，合理確定其補償標準。

第二十五條 采用第二十三條補償方式(二)的，按照以下方式補償：

(一)輔助服務(wù)補償費用按照有償輔助服務(wù)的類型進行分攤。分攤的權(quán)重，根據(jù)各電網(wǎng)的實際情況確定。

(二) 提供同一類型有償輔助服務(wù)的并網(wǎng)發(fā)電機組，按照貢獻量進行補償：

AGC貢獻量依據(jù)調(diào)節(jié)容量、調(diào)節(jié)速率、調(diào)節(jié)精度和響應(yīng)時間計算，或按照調(diào)節(jié)電量的大小計算。

有償調(diào)峰貢獻量依據(jù)深度調(diào)峰損失的電量及啟停調(diào)峰的次數(shù)分別計算。

旋轉(zhuǎn)備用貢獻量依據(jù)備用容量和備用時間計算。

有償無功調(diào)節(jié)貢獻量依據(jù)無功調(diào)節(jié)對有功電量影響的大小計算。

黑啟動依據(jù)電網(wǎng)系統(tǒng)安全可靠要求適當補償。

第二十六條 輔助服務(wù)的考核和補償一般按月進行，清算按年度進行。

第六章 監(jiān)督管理

第二十七條 電力監(jiān)管機構(gòu)負責輔助服務(wù)的標準制定、監(jiān)督管理和評價，并定期公布有關(guān)情況。

第二十八條 電力監(jiān)管機構(gòu)負責組織或委托有資質(zhì)單位，審核并網(wǎng)發(fā)電機組性能參數(shù)和輔助服務(wù)能力。

第二十九條 電力調(diào)度交易機構(gòu)應(yīng)定期公布輔助服務(wù)調(diào)用、考核及補償情況。

第三十條 并網(wǎng)發(fā)電廠與電力調(diào)度交易機構(gòu)之間因輔助服務(wù)調(diào)用、考核、補償情況存在爭議的，由電力監(jiān)管機構(gòu)依法協(xié)調(diào)或裁決。

第七章 附則

第三十一條 區(qū)域電監(jiān)局依照本辦法和電網(wǎng)實際制定實施細則，報國家電監(jiān)會審核后實施。

實施細則中應(yīng)明確提供輔助服務(wù)的發(fā)電機組的具體范圍、性能指標(參數(shù))、有償輔助服務(wù)的具體項目、考核費用標準、補償標準等內(nèi)容。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。